Минфин закладывает рекордные военные расходы в бюджет 2027 года
Проект бюджета на 2027 год предполагает рост расходов на оборону до 17,1 трлн рублей при дефиците 2,2% ВВП. Силовой блок получит 44% всех расходов, а социальные статьи урезаются.
Министерство финансов России представило проект федерального бюджета на 2027 год и планы до 2029 года, в которых ключевым приоритетом остаются военные расходы. Согласно документу, на оборону в 2027 году планируется направить 17,1 трлн рублей — это 35% от общих расходов и на 27% больше, чем закладывалось в прошлогодних бюджетных планах на тот же период. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность добавляют к этой сумме еще 4,3 трлн, в результате силовой блок получает 21,4 трлн рублей, или 44% всех расходов бюджета.
Общие параметры казны выглядят следующим образом: доходы в 2027 году ожидаются на уровне 43,3 трлн рублей, что на 4,8% больше, чем в 2026-м, а расходы — 48,8 трлн, всего на 0,4% выше текущего года. Дефицит федерального бюджета запланирован на уровне 2,2% ВВП, или 5,5 трлн рублей. При этом дефицит текущего года Минфин оценивает в 3,2% ВВП, или 7,3 трлн рублей. По данным Reuters, в правительстве обещают уменьшить дефицит и повысить финансовую дисциплину, однако делать это планируется не за счет снижения военных расходов, а через новые налоги, рост тарифов ЖКХ, внутренние заимствования и изменение бюджетного правила.
Структура расходов демонстрирует явный перекос в пользу силового блока. На социальную политику, здравоохранение и образование вместе взятые приходится лишь 21% бюджета. На каждый бюджетный рубль, потраченный на эти направления, в 2027 году придется два рубля на армию, полицию, Росгвардию и спецслужбы. Обслуживание государственного долга обойдется в 4,57 трлн рублей — больше, чем расходы на здравоохранение и образование вместе взятые. В совокупности с силовыми тратами эти статьи превышают половину всех расходов бюджета.
Особое внимание в проекте уделено переписыванию бюджетного правила. Цена отсечения по нему снижается до 50 долларов за баррель. Прежняя версия предполагала «лесенку»: отсечка при 59 долларах в 2026 году и снижение на доллар в год — до 55 долларов к 2030-му. Это уже третье изменение параметра за четыре года. В 2023-м базовые нефтегазовые доходы отвязали от цены нефти и зафиксировали в рублях, в 2025-м привязку вернули и расписали «лесенку» до 2030 года, теперь отменяют и ее. Разрыв между законодательной и рыночной ценой нефти определяет, какую часть дефицита придется покрывать из резервов Фонда национального благосостояния, а остальное государство занимает.
По мнению старшей научной сотрудницы Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александры Прокопенко, бюджет лишь кажется жестким и дезинфляционным. Изменение бюджетного правила не сокращает ни одного рубля расходов и не добавляет ни одного рубля доходов. Увеличение ненефтегазовых доходов обеспечено не экономическим ростом, а повышением налогов, администрированием и инфляцией. Санкции и опережающий рост тарифов продолжат подталкивать цены вверх и поддерживать высокие инфляционные ожидания населения и бизнеса. Такой бюджет, при прочих равных, консервирует российскую экономику в двухсекторном контуре, обрекая ее на стагнацию.
Показательно, что прошлогодний план на 2027 год предполагал 46,1 трлн расходов, теперь их повысили до 48,8 трлн. Общая прибавка составляет 2,7 трлн, а рост расходов на одну только оборону — 3,6 трлн. Это означает, что все остальные статьи против прежнего плана урезали примерно на 0,9 трлн, чтобы освободить место армии. Глава Минфина Антон Силуанов подтверждает приоритет: «Самое главное сейчас — это задача обороны, фронта».
Эксперты отмечают, что параметры 2027 года могут повторить судьбу предшественников и не пережить зиму: план трат на 2026 год превысили уже в феврале, а план на 2025-й за год переписывали дважды. Реальность фронта, а не бюджетные документы, в итоге определяет расходы следующего года. Таким образом, Минфин, по сути, сигналит Центробанку о готовности к снижению ставки, однако в реальности бюджет не создает условий для устойчивого замедления инфляции.
2
