Правительство утвердило единый формат передачи банками данных о клиентах по запросам силовиков
Постановление от 19 сентября устанавливает машиночитаемые форматы, по которым банки будут передавать ФСБ, МВД и другим ведомствам сведения о счетах, операциях и технических данных устройств клиентов, включая IP- и MAC-адреса, данные SIM-карт и координаты банкоматов.
Российское правительство утвердило единый электронный формат, в котором кредитные организации будут передавать информацию по запросам ФСБ, МВД и других силовых ведомств. Соответствующее постановление от 19 сентября вносит изменения в правила предоставления банками сведений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Документ не наделяет силовиков новыми полномочиями на получение банковской информации, а лишь устанавливает единые машиночитаемые форматы запросов и ответов.
Согласно утвержденной структуре, банки должны подключиться к созданным уполномоченными органами видам сведений и обеспечить техническую готовность отвечать на запросы. В справочнике к постановлению перечислены ведомства, которые могут направлять такие запросы: ФСБ, МВД, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Федеральная таможенная служба, ФСИН, Следственный комитет и Федеральная служба судебных приставов.
Помимо традиционных сведений о счетах и денежных переводах, формат предусматривает передачу технических данных об устройствах дистанционного доступа к банковским услугам. Среди возможных реквизитов указаны сетевой IP-адрес, MAC-адрес, данные SIM-карты, номер телефона, IMEI и «иной номер» — другой идентификатор устройства. Также может передаваться дата и время дистанционной идентификации клиента. При этом наличие этих полей в формате не означает, что банк располагает всеми перечисленными сведениями о каждом клиенте: современные операционные системы Android и iOS ограничивают доступ обычных приложений к постоянным аппаратным идентификаторам, включая IMEI.
Отдельный блок посвящен информации о денежных операциях. В ответ банка могут включаться данные отправителя и получателя — их имена или названия, ИНН, банки и номера счетов, — а также сумма, дата и время операции, назначение платежа и идентификаторы транзакции. Формат позволяет указать способ совершения операции, например через банкомат, мобильное приложение или интернет-банк. Запрос может охватывать определенный промежуток времени либо содержать указание, что информация требуется «за весь период».
Для счетов предусмотрена передача их номеров и видов, валюты, дат открытия и закрытия, сведений о владельцах, бенефициарах и депонентах, а также остатков. Справочник охватывает не только обычные текущие и расчетные счета и вклады, но также счета эскроу, номинальные, брокерские и специальные банковские счета и счета цифрового рубля.
Особенно подробно описаны операции с наличными. В ответ банка могут входить дата и время выдачи денег, сумма, данные счета и платежного средства, номер и тип банкомата, а также место совершения операции. Для банкомата предусмотрены его адрес, дополнительные сведения о месте установки и географические координаты — широта и долгота. Отдельно формат позволяет передавать сведения о телефонных номерах, услуги связи по которым оплачивались со счета клиента, и данные о третьих лицах, пополнявших счет. В случае банковских ячеек предусмотрены номер ячейки, адрес, сведения об арендаторе, номер договора и даты начала и окончания аренды.
Таким образом, документ систематизирует уже существующий обмен данными между банками и правоохранительными органами, переводя его в единый машиночитаемый вид. Это должно ускорить обработку запросов и снизить разночтения при предоставлении сведений. В то же время объем передаваемой информации расширяется за счет технических параметров устройств и точных координат банкоматов, что делает доступ силовиков к цифровым следам клиентов более детальным.
5
