Европарламент не признал легитимность Госдумы нового созыва
Европарламент принял резолюцию с отказом признать итоги сентябрьских выборов в Госдуму и предложил ЕС ограничить официальные контакты и расширить санкции. Сергей Лагодинский объяснил, какие решения должны последовать и как их проводить в жизнь.
Европейский парламент в октябре проголосовал против признания результатов сентябрьских выборов в Государственную думу России и отказался считать парламент нового созыва легитимным представительным и законодательным органом. За резолюцию было подано 482 голоса, против — 41. В документе голосование названо «фарсом», которое проходило в атмосфере страха, без реальной политической конкуренции, свободных СМИ и независимого наблюдения. Отдельно отмечено, что выборы проводились на оккупированных территориях Украины.
Резолюция содержит конкретные меры. Представителям ЕС предлагается воздерживаться от официальных контактов с новой Госдумой и её депутатами, препятствовать участию российских представителей в межпарламентских ассамблеях и расширить санкции против организаторов голосования и участников репрессий. В санкционные списки предлагается включить членов Центральной избирательной комиссии, судей, прокуроров, сотрудников Росфинмониторинга и силовиков, связанных с давлением на антивоенных кандидатов.
Об этих решениях и их практическом значении журналист Андрей Шашков поговорил с депутатом Европарламента Сергеем Лагодинским, немецким юристом и политиком российского происхождения, который с 2019 года представляет партию «Союз 90/Зелёные» и во фракции «Зелёные — Европейский свободный альянс» 14 октября переизбран заместителем её председателя. По его словам, принципиально важно, что Европарламент отказался признавать новую Госдуму легитимным органом и призвал правительства ЕС занять такую же позицию. Это, как пояснил он, означает отказ от официальных парламентских контактов и противодействие международной легитимации её представителей. Дальше речь пойдёт о согласованной позиции Совета ЕС и национальных правительств, расширении персональных санкций против организаторов репрессий и незаконного голосования, а также о стабильном финансировании независимых российских СМИ и демократических инициатив.
Лагодинский признал, что в Европе сохраняются разные представления о том, чего можно добиться диалогом с Кремлём. Одни правительства рассчитывают проверить возможность договорённостей или напрямую передать предупреждение, другие выступают за изоляцию. По его мнению, сохранять каналы связи необходимо для освобождения заключённых, возвращения детей и предотвращения опасной эскалации, но каждый такой контакт должен иметь понятную цель. Полный разрыв дипломатических отношений он рассматривает как решение отдельных государств, а не самоцель, и советует учитывать последствия для консульской помощи, гуманитарной работы и безопасности.
По словам депутата, призыв к отказу от контактов касается всей новой Думы и её членов, без отдельного исключения для так называемой системной оппозиции. Принадлежность к другой фракции, по его оценке, сама по себе не создаёт демократического мандата, если весь механизм выборов лишён свободной конкуренции. В то же время, говоря о заключённых, он допускает рассмотрение конкретных контактов, если они реально могут помочь освободить человека, но настаивает, что такая гуманитарная коммуникация не должна означать политического признания Думы.
Отдельно Лагодинский описал критерии включения в санкционные списки. За каждым решением, по его словам, должно стоять обоснование, способное выдержать судебную проверку. Важно и занимаемое лицо, особенно если его должность предполагает руководство репрессивным механизмом, однако необходимо доказывать, что положение и деятельность конкретного человека соответствуют критериям санкций. Это могут быть подписанные решения, участие в политическом преследовании, организация голосования на оккупированной территории или документированная роль в давлении на граждан. По его словам, санкции не требуют предварительного обвинительного приговора, но требуют доказательной базы.
Действующие списки уже существуют. Помимо октябрьских предложений, 28 сентября ЕС ввёл санкции против десяти человек, в том числе судей и представителя прокуратуры, причастных к недопуску партии «Яблоко» к выборам и преследованию её политиков. Сведения о нарушениях, по словам Лагодинского, можно передавать правозащитным организациям, которые документируют репрессии, а также обращаться в Европарламент, откуда материалы могут быть доведены до компетентных органов ЕС и государств-членов.
5
