Тайвань планирует увеличить расходы на оборону на 16% в 2027 году

Власти Тайваня готовят новое крупное увеличение расходов, связанных с обороной. Reuters сообщил 9 августа, что кабинет намерен предложить на 2027 год рост примерно на 16%. Широкий показатель, рассчитываемый по стандартам НАТО, должен впервые превысить NT$1,1 трлн. Детальный проект бюджета ожидается 20 августа, после чего начнется его политическое и парламентское рассмотрение.

Эта сумма не равна только бюджету Министерства национальной обороны. Тайвань включает в широкий показатель расходы береговой охраны, пенсионные выплаты ветеранам и специальные оборонные программы. На 2026 год такой объем официально определен в NT$949,5 млрд, или 3,32% ВВП. Само Министерство обороны планирует NT$806 млрд.

Поэтому рост на 16% нельзя автоматически трактовать как аналогичное увеличение закупок вооружений. Часть средств относится к персоналу и другим связанным с безопасностью расходам. Однако общий политический курс очевиден: Минобороны заявляет, что намерено поддерживать оборонные расходы как минимум на уровне 3% ВВП и обеспечивать их устойчивый рост.

Тайбэй объясняет эту политику военным давлением КНР. В официальных документах тайваньское Минобороны заявляет, что разнообразные действия китайских вооруженных сил сокращают время предупреждения и требуют более высокой готовности. Пекин занимает принципиально иную позицию: китайские власти называют Тайвань частью Китая и выступают против действий, которые характеризуют как сепаратистские.

В ответ Тайвань делает акцент не только на крупных платформах, но и на асимметричных средствах. В проекте специальной программы на 2026–2033 годы перечислены высокоточная артиллерия, ракеты большой дальности, противовоздушная и противоракетная оборона, противотанковые средства, беспилотники и системы борьбы с ними. В перечень также входят средства обеспечения длительных операций, технологии искусственного интеллекта и C5ISR.

Первоначальный предельный объем этой более широкой программы оценивался в NT$1,25 трлн. Одной из ее целей Минобороны называло развитие национальной оборонной промышленности и создание более устойчивых цепочек поставок. Для острова это имеет особое значение: в случае крупного кризиса внешняя логистика может быть ограничена, поэтому возможность ремонтировать и производить часть систем внутри страны становится элементом обороны.

Самый заметный внутренний проект — программа подводных лодок. После прототипа Hai Kun официальные бюджетные документы предусматривают семь последующих лодок. Общий бюджет проекта составляет NT$284,0808 млрд, а срок реализации рассчитан до 2038 года. Это показывает, что значительная часть нынешних расходов связана с обязательствами, которые будут финансироваться много лет.

Параллельно Тайвань продолжает закупать американское вооружение. В мае парламент одобрил специальную рамку с максимальной суммой NT$780 млрд для военной техники из США. Министерство обороны после голосования заявило, что принятая модель уже первоначальной и не охватывает часть внутренних заказов и прямых закупок, которые входили в более широкий план.

Таким образом, внутри Тайваня спор идет не только о размере оборонного бюджета. Политические силы обсуждают структуру расходов, баланс между импортом и собственной промышленностью, а также очередность программ. Предложение кабинета на 2027 год еще может измениться при прохождении парламента.

После 20 августа главным станет распределение средств. Важно будет понять, какая доля увеличения предназначена для новых вооружений, какая — для личного состава, обслуживания и запасов, сколько получат береговая охрана, ветераны и специальные программы. Общая сумма показывает направление, но не заменяет анализа конкретных статей.

Рекордный бюджет свидетельствует, что Тайвань исходит из продолжительного периода напряженности. Официальная логика Тайбэя состоит в том, чтобы сделать возможную силовую операцию слишком сложной и дорогой, тем самым укрепив сдерживание. Пекин воспринимает вопрос через собственную концепцию суверенитета и объединения. Поэтому рост расходов одновременно усиливает военные возможности и становится еще одним политическим сигналом в Тайваньском проливе.

При этом рост бюджета не означает, что все новые возможности появятся в 2027 году. Крупные системы требуют производственных сроков, обучения и инфраструктуры, а часть программ рассчитана более чем на десятилетие. Поэтому корректнее рассматривать новый план как очередной этап накопления возможностей. Реальный эффект можно будет оценивать по поставкам, уровню готовности, запасам и способности обслуживать технику в длительном кризисе.

Отдельный вопрос — эффективность внутреннего производства. Тайвань стремится уменьшать зависимость от внешних поставок, однако локализация сложных систем сама по себе требует времени и денег. Если она создает надежные ремонтные и производственные мощности, это повышает устойчивость. Если проекты задерживаются или дорожают без заметного результата, высокая доля расходов не гарантирует военной отдачи. Поэтому парламентский контроль и прозрачность исполнения будут иметь не меньшее значение, чем рекордная сумма.