Конгресс США готовит законопроект против сделки Трампа и Путина о дизеле
Конгрессмен Брайан Фицпатрик объявил о подготовке двухпартийного законопроекта, который заблокирует закупки российской нефти после соглашения Дональда Трампа с Владимиром Путиным о поставках дизельного топлива. Инициативу уже поддержали республиканцы и демократы.
Конгрессмен Брайан Фицпатрик, сопредседатель группы поддержки Украины в Палате представителей США, объявил о подготовке двухпартийного законопроекта, направленного на блокировку закупок российской нефти. Поводом стало соглашение Дональда Трампа с Владимиром Путиным о поставках дизельного топлива. «Мы внесем двухпартийный законопроект, который заблокирует любые закупки российской нефти. Он будет называться „Закон имени Рональда Рейгана о мире через силу“. Его вынесут на голосование через специальную процедуру, и он будет принят подавляющим большинством голосов», — заявил Фицпатрик.
Фицпатрик представляет Пенсильванию и занимает несколько руководящих должностей в Конгрессе. Помимо сопредседательства в группе поддержки Украины, он возглавляет подкомитет по ЦРУ в комитете Палаты представителей по разведке и входит в комитет по налогам и бюджетным поступлениям. Кроме того, он является сопредседателем Problem Solvers Caucus — объединения республиканцев и демократов, выступающих за межпартийное сотрудничество. Ранее он был одним из авторов закона о новых санкциях против России и Ирана, который Трамп подписал всего три недели назад.
Новую инициативу уже поддержал конгрессмен-республиканец Дон Бейкон от Небраски. Он подтвердил, что готов подписать петицию, позволяющую вынести законопроект на голосование, и согласился стать соавтором документа. Фицпатрик намерен использовать процедуру discharge petition, которая позволяет обойти руководство Палаты представителей и добиться голосования даже без согласия спикера Майка Джонсона. Для этого необходимо собрать подписи не менее 218 конгрессменов. В июне Фицпатрик и Бейкон уже применяли этот механизм для вынесения на голосование законопроекта о помощи Украине и санкциях против России. Тогда документ одобрила Палата представителей, однако дальнейшего продвижения в Сенате он не получил.
Против смягчения санкций выступили представители обеих партий в Конгрессе. Лидер демократов в Сенате Чак Шумер, старший демократ в комитете по иностранным делам Джин Шахин и старший демократ в банковском комитете Элизабет Уоррен 9 октября выступили с совместным заявлением. Они назвали решение Трампа разрешить продажу российского дизеля «предательством Украины, европейских союзников и национальной безопасности США». По их словам, администрация игнорирует волю Конгресса, который всего несколько недель назад принял закон, направленный на сокращение доходов России от экспорта энергоносителей. Сенаторы также связали решение Трампа с ростом цен на топливо на фоне войны США с Ираном и обвинили президента в попытке решить внутриполитические проблемы за счет ослабления давления на Москву.
Независимый сенатор Ангус Кинг, обычно голосующий с демократами, также раскритиковал соглашение. По его словам, поставки 300 тысяч тонн дизеля в октябре и 500 тысяч тонн в ноябре вместе сопоставимы примерно с однодневным потреблением этого топлива в США. Поэтому сделка, считает сенатор, почти не поможет американским потребителям, но принесет выгоду России. Против сделки публично выступили и другие влиятельные республиканцы. Бывший председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкл Маккол предупредил, что ослабление санкций позволит финансировать российскую военную машину и приведет к дальнейшему насилию. Сенатор от Аляски Лиза Мурковски призвала администрацию использовать предусмотренные сентябрьским законом санкционные полномочия, а не позволять России получать дополнительные доходы от экспорта топлива: «Мы сможем обсуждать возвращение России на мировые энергетические рынки после окончания войны. А пока нам необходимо перекрыть все источники ее финансирования».
Запрет на импорт российских энергоносителей, включая нефть и нефтепродукты, был введен еще в апреле 2022 года законом Ending Importation of Russian Oil Act, который подписал президент Джо Байден. Для прекращения действия запрета документ предусматривает особые условия. Согласно третьему разделу закона, президент должен представить Конгрессу письменное подтверждение того, что Россия достигла приемлемого для Украины соглашения о выводе войск и прекращении боевых действий, больше не представляет непосредственной военной угрозы странам НАТО и признает право украинцев самостоятельно выбирать свое правительство. Не позднее чем за 45 дней до представления такого подтверждения президент обязан провести консультации с профильными комитетами Конгресса. Сам запрет может прекратить действовать только через 90 дней после уведомления, если за это время Конгресс не примет резолюцию против его отмены.
Однако 9 октября 2026 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выдало генеральную лицензию № 135, разрешающую операции по продаже, доставке, разгрузке и импорту российского дизельного топлива, в том числе непосредственно в США. Разрешение действует до 7 апреля 2027 года. Как следует из документа, лицензия разрешает операции, ранее запрещенные действующим законодательством. Времени для принятия нового закона остается немного. Палата представителей не планирует проводить голосования до выборов, а полномочия нынешнего состава Конгресса истекают в январе 2027 года. Даже если инициативу одобрит Палата представителей, ей потребуется поддержка Сената. Кроме того, Трамп сможет наложить вето на законопроект.
5
